win-1251  koi8-r  cp866  iso-8859-5  mac  translit Soderzhanie Istoriya

Lekciya 6

Drevnyaya Rus'
(prodolzhenie)

Chto takoe gosudarstvo

      Nashi obsheprinyatye predstavleniya o gosudarstve sformirovalis' pod vliyaniem togo, chto my privykli nazyvat' marksizmom. Dazhe otrekshis' ot nego, my ne perestali byt' “marksistami”, poskol'ku prodolzhaet shiroko bytovat' predstavlenie, chto gosudarstvo - special'nyi apparat social'nogo prinuzhdeniya, kotoryi v pervuyu ochered' reguliruet klassovye otnosheniya, obespechivaet gospodstvo odnogo klassa nad vsemi prochimi social'nymi gruppami (drugimi klassami, soslov'yami i t.p.). Sootvetstvenno, ono mozhet poyavit'sya tol'ko “tam i togda, gde i kogda poyavlyayutsya klassy” (V. I. Lenin). Podobnoe utverzhdenie bylo udobno i vpolne priemlemo dlya izlozheniya teorii, razrabotannoi K. Marksom, pered auditoriei, imeyushei minimal'nuyu podgotovku. Sami osnovopolozhniki marksizma, pravda, byli ostorozhnee v svoih utverzhdeniyah. V chastnosti, F. Engel's pisal, chto gosudarstvo yavlyaetsya tol'ko

“p_o o_b_sh_e_m_u p_r_a_v_i_l_u... gosudarstvom samogo mogushestvennogo, ekonomicheski gospodstvuyushego klassa, kotoryi pri pomoshi gosudarstva stanovitsya takzhe politicheski gospodstvuyushim klassom i priobretaet takim obrazom novye sredstva dlya podavleniya i ekspluatacii ugnetennogo klassa”. (Razryadka moya. -I.D.)

      Poyavlenie gosudarstvennyh struktur svyazyvaetsya prezhde vsego s vypolneniem obshestvenno znachimyh funkcii,

“Snachala tol'ko v celyah udovletvoreniya svoih obshestvennyh interesov (naprimer, na Vostoke - oroshenie) i dlya zashity ot vneshnih vragov”.

      Na opredelennom etape razvitiya

“obshestvo sozdaet sebe organ dlya zashity svoih obshih interesov ot vnutrennih i vneshnih napadenii. Etot organ est' gosudarstvennaya vlast'. Edva vozniknuv, on p_r_i_o_b_r_e_t_a_e_t samostoyatel'nost' po otnosheniyu k obshestvu i tem bolee uspevaet v etom, chem bolee s_t_a_n_o_v_i_t_s_ya organom odnogo opredelennogo klassa i chem bolee yavno on osushestvlyaet gospodstvo etogo klassa”. (Razryadka moya. -I.D.)

      Kak vidim, v etih vyskazyvaniyah podrazumevaetsya (hotya by v vide isklyucheniya) vozmozhnost' sushestvovaniya gosudarstvennyh struktur, iznachal'no ne imevshih klassovogo soderzhaniya, a lish' priobretayushih ih po mere razvitiya. Tem ne menee v sovetskoe vremya obsheprinyatye opredeleniya gosudarstva ishodili imenno iz leninskoi formulirovki. Tak, F.M. Burlackii pisal:

“GOSUDARSTVO, osnovnoi institut politicheskoi sistemy klassovogo obshestva, osushestvlyayushii upravlenie obshestvom, ohranu ego ekonomicheskoi i social'noi struktury; v klassovo antagonisticheskih obshestvah nahoditsya v rukah ekonomicheski gospodstvuyushego klassa (klassov) i ispol'zuetsya im prezhde vsego dlya podavleniya svoih social'nyh protivnikov. Vydelyaya etu glavnuyu funkciyu ekspluatatorskogo gosudarstva, V.I. Lenin pisal: “Gosudarstvo est' mashina dlya ugneteniya odnogo klassa drugim, mashina, chtoby derzhat' v povinovenii odnomu klassu prochie podchinennye klassy”...

Gosudarstvo obladaet monopoliei na prinuzhdenie vsego naseleniya v ramkah opredelennoi territorii, pravom na osushestvlenie ot imeni vsego obshestva vnutrennei i vneshnei politiki, isklyuchitel'nym pravom izdaniya zakonov i pravil, obyazatel'nyh dlya vsego naseleniya, pravom vzimaniya nalogov i sborov.

Vskryv social'no-klassovuyu prirodu gosudarstva, K. Marks i F. Engel's zalozhili osnovy podlinnoi nauki o gosudarstve... No, ukazyvaya na klassovyi harakter gosudarstva Marks i Engel's otmechali, chto ono predstavlyaet soboi i formu organizacii vsego obshestva v celom. Marks pisal, chto deyatel'nost' gosudarstva “...ohvatyvaet dva momenta: i vypolnenie obshih del, vytekayushih iz prirody vsyakogo obshestva, i specificheskie funkcii, vytekayushie iz protivopolozhnosti mezhdu pravitel'stvom i narodnymi massami””,

      V poslednee vremya rossiiskimi istorikami osvaivayutsya bolee “myagkie” opredeleniya gosudarstva, kotorye razrabatyvayutsya zapadnymi filosofami, sociologami i politologami. Tipichnym primerom takogo roda mozhno schitat' opredelenie, predlozhennoe Robertom P. Vol'fom. Soglasno etomu opredeleniyu, gosudarstvo est'

“gruppa lyudei, kotoraya pravit, izdaet zakony, upravlyaet social'nymi processami i vyrabatyvaet pravila dlya social'nyh grupp na opredelennyh territoriyah i v predelah opredelennyh granic”.

      Prichem,

“kem by ni byl tot, kto izdaet zakon, otdaet komandy i zastavlyaet podchinyat'sya im vseh zhivushih na dannoi territorii, on yavlyaetsya gosudarstvom”.

      V osnove dannogo opredeleniya lezhit obobshenie opyta mnozhestva narodov, prebyvayushih na razlichnyh stadiyah obshestvennogo razvitiya.

“K istorii kakogo naroda my by ni obratilis', kakuyu by tochku zemnogo shara ne stali rassmatrivat', - pishet Vol'f, - my vidim, chto lyudi vsegda byli organizovany v social'nye gruppy s opredelennymi territorial'nymi ogranicheniyami, ili granicami. V kazhdom takom geograficheskom soyuze est' lyudi, kotorye pravyat, ustanavlivayut poryadok, rukovodyat, ispol'zuyut silu, chtoby zastavit' drugih podchinyat'sya. Drugimi slovami, kakaya-to gruppa, kotoraya ustanavlivaet i sledit za soblyudeniem zakonov. Eto nebol'shaya gruppa i est' to, chto my nazyvaem gosudarstvom”.

      Prichem eta gruppa mozhet sostoyat' iz “odnogo edinstvennogo cheloveka i ego priverzhencev”, a mozhet byt' nasledstvennym klassom, politicheskoi klikoi ili partiei, nakonec, eto mozhet byt' prosto bol'shaya gruppa lyudei, poluchivshih na vyborah golosa bol'shinstva izbiratelei.

      Po sushestvu takaya postanovka voprosa o gosudarstve ne protivorechit opredeleniyam, prinyatym rossiiskimi istorikami. Eshe chetvert' veka nazad izuchenie etnografami vlastnyh institutov u narodov, perezhivayushih rannie stadii razvitiya, privelo k vyvodu o tom, chto gosudarstvu predshestvovali “dogosudarstvennye” - potestarnye - organy, vypolnyavshie (v principe) te zhe funkcii, no, v otlichie ot gosudarstva, ne imevshie politicheskogo haraktera. Soshlemsya na mnenie Yu.V. Bromleya po dannomu voprosu.

“Harakterizuya plemya kak social'nyi organizm pervobytnosti, sleduet osobo podcherknut', chto ego celostnosti v znachitel'noi mere obespechivalas' opredelennymi organami vlasti. No eta vlast' eshe ne imela politicheskogo haraktera. Dlya udobstva takogo roda obshnosti, na nash vzglyad, mogut byt' opredeleny kak “potestarnye” (ot lat. “potestas” - vlast'). Sootvetstvenno plemena, obladayushie organami vlasti, uslovno mozhno imenovat' “social'no-potestarynmi organizmami”.

Chto kasaetsya social'nyh organizmov klassovyh formacii, to predlozhenie Yu.I. Semenova opredelyat' ih kak social'no-politicheskie obshnosti predstavlyaetsya v obshem priemlemym. Neobhodimo lish' odno utochnenie. Delo v tom, chto Yu.I. Semenov pod social'no-politicheskim organizmom ponimaet ne tol'ko gosudarstvennye obrazovaniya, no i narody. Mezhdu tem esli predstavlenie, chto gosudarstvo - politicheskaya obshnost', bessporno, to prichislenie k takovym i narodov predstavlyaetsya nepravomernym. Ved' esli gosudarstvennye granicy rassekayut territoriyu rasseleniya naroda na chasti. To narod, estestvenno, ne predstavlyaet celogo “organizma”. No, kak izvestno, narody daleko ne vsegda “vpisyvayutsya” v granicy odnogo gosudarstva. Poetomu ponyatie “social'no-politicheskii organizm”, na nash vzglyad, sleduet upotreblyat' lish' dlya oboznacheniya gosudarstvennyh obrazovanii.

Itak, social'nyi organizm imeet dva osnovnyh stadial'nyh tipa: odin iz nih - “social'no-potestarnyi” - harakteren dlya pervobytnoobshinnogo stroya, drugoi - “social'no-politicheskii”, ili “gosudarstvennyi” prisush klassovym formaciyam”.

      Kak vidim, takoi podhod privel k popytke razdelit' sobstvenno gosudarstvennye i dogosudarstvennye obshestvennye obrazovaniya. V to zhe vremya logicheski iz podobnyh nablyudenii sledovalo, chto gosudarstvo ne mozhet byt opredeleno teleologicheski (cherez celi, kotorye presleduet dannyi social'nyi institut).

      Itak, sudya po vsemu, vsyakoe gosudarstvo imeet dve obshie harakternye cherty: 1) ispol'zuet silu s cel'yu dobit'sya podchineniya svoim komandam; 2) pretenduet na pravo komandovat' i pravo podchinyat', t.e. na to, chtoby byt' legitimnym. Vtoraya cherta predstavlyaetsya osobenno vazhnoi, ibo pozvolyaet ustanovit' chetkoe razlichie mezhdu bandoi grabitelei i gosudarstvennym apparatom. Delo v tom, chto na rannih stadiyah razvitiya etot samyi “apparat” ochen' napominaet imenno bandu, poskol'ku sostoit iz nebol'shoi gruppy horosho vooruzhennyh lyudei s glavarem vo glave.

      V otlichie ot “prostoi” bandy, trebovaniyam kotoroi podchinyayutsya po prinuzhdeniyu, pod ugrozoi primeneniya oruzhiya, gosudarstvennomu organu s kakogo-to momenta nachinayut podchinyat'sya dobrovol'no. Pravitel' pretenduet na pravo podchinyat' sebe svoih poddannyh. Esli te ne okazyvayut soprotivleniya, to sudya po vsemu, oni ne prosto privykli podchinyat'sya, no i priznayut pravo gosudarstvennyh struktur diktovat' im svoi usloviya. Eto, sobstvenno, i obespechivalo pravitelyam vozmozhnosti s pomosh'yu nebol'shih vooruzhennyh otryadov podchinyat' sebe bol'shie gruppy lyudei, kotorye chashe vsego byli dostatochno horosho vooruzheny i vpolne mogli otstoyat' svoe pravo ne podchinyat'sya trebovaniyam, kotorye oni ne priznavali zakonnymi.

      Kakie zhe funkcii vypolnyaet gosudarstvo?

V sovetskoi istoriografii - chashe vsego “po umolchaniyu” - podrazumevalos', chto, kak utverzhdal I.V. Stalin,

“dve osnovnye funkcii harakterizuyut deyatel'nost' gosudarstva: vnutrennyaya (glavnaya) - derzhat' ekspluatiruemoe bol'shinstvo v uzde i vneshnyaya (ne glavnaya) - rasshiryat' territoriyu svoego, gospodstvuyushego klassa za schet territorii drugih gosudarstv, ili zashishat' territoriyu svoego gosudarstva ot napadenii so storony drugih gosudarstv. Tak bylo delo pri rabovladel'cheskom stroe i feodalizme”.

      V noveishei istoriografii vse otchetlivee zvuchit mysl', chto na rannih etapah sushestvovaniya gosudarstva ego osnovnaya funkciya - zashita interesov svoih grazhdan, ili poddannyh. Esli ne prinyat' takogo opredeleniya, to stanovit'sya sovershenno neponyatnym, kak “narodnye massy” (pri vsei neopredelennosti etogo termina) mogli mirit'sya s sushestvovaniem apparata, kotoryi osushestvlyaet nasilie nad nimi? Drugoe delo, esli soglasit'sya s tem, chto vsyakoe gosudarstvo reshaet nekie zadachi, imeyushie znachenie dlya kazhdogo iz teh, nad kem ono stoit. Smirit'sya s nasiliem nad soboi chelovek mozhet lish' v tom sluchae, esli on ponimaet, zachem eto nasilie nuzhno (i sootvetstvenno prinimaet ego). Drugimi slovami, iznachal'no gosudarstvo - hotya by deklarativno - zashishaet interesy ne tol'ko gospodstvuyushei social'noi gruppy (klassa), no takzhe obshestva v celom i kazhdogo iz svoih grazhdan (ili poddannyh) v otdel'nosti.

      Teper', ustanoviv nekotorye opornye tochki, mozhno popytat'sya otvetit' na interesuyushii nas vopros.